刚拿到稀土, 美国改了主意
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据环球时报报道,路透社消息,中国6月对美稀土磁体出口量达352.8吨,较5月激增660%,引发多方关注。
这一数据背后,是中美贸易互动的新变化。作为全球最大稀土磁体生产国,中国6月不仅对美出口大幅反弹,对全球出口量也达到3188吨,较5月的1238吨增长157.5%。不过,与去年同期相比,全球出口量仍下降38.1%。分析师观察到,随着6月更多出口商获得许可证,7月出货量可能继续上升。这一系列数据的波动,与中美近期的经贸互动紧密相关。
就在出口数据公布后不久,美国方面释放出谈判新信号。7月21日,美国财长贝森特在国会大厦接受媒体采访时表示,美国不急于与中国达成贸易协议,更看重协议的“质量”。这番表态被解读为,在中美关系出现一定缓和、中国放松稀土出口管制后,美国开始提出新的要求。
贝森特明确提到,下一轮中美贸易谈判中,将把中国购买俄罗斯和伊朗石油的问题纳入议程。更值得注意的是,美国计划将这一内容写入最终的贸易协议,试图通过协议约束中国的能源采购选择。这一动作,距离中美即将在瑞典斯德哥尔摩举行的第三轮贸易谈判仅有一周左右的时间。
对于美国的这一意图,中国外交部在7月23日的例行记者会上作出回应。发言人郭嘉昆表示,中方在经贸问题上立场一贯明确,希望美方与中方一道落实两国元首通话共识,在平等、尊重、互惠基础上通过对话推动中美关系稳定发展。对于谈判具体日期和石油采购议题等细节,郭嘉昆建议向主管部门询问。
美国在石油问题上的态度存在明显反复。针对伊朗,特朗普政府此前曾表态“中国可以继续购买伊朗石油”,如今却以“购买受制裁石油将面临100%关税”相威胁。针对俄罗斯,美国甚至放出“50天内若俄乌冲突未停火,将对购买俄石油的国家加征200%关税”的言论。这种政策的不确定性,让中美贸易谈判增添了更多变数。
从现实条件来看,美国提出的新要求面临不少制约。在稀土供应方面,中国实施的“一企一证”制度有效管控着出口流向,确保稀土仅用于实际生产需求,而非囤积。目前,澳大利亚等国的稀土产能不足中国的10%,且品种有限,难以替代中国的供应。这意味着,美国在稀土问题上仍有求于中国。
经济层面,美国自身也承受着不小压力。第一季度GDP出现负增长,创下三年来最差表现。同时,明年中期选举的临近,让特朗普政府在对华政策上不得不考虑国内经济的承受能力。此前,美国已对中国开放了英伟达特供芯片、部分软件和半导体产品的出口限制,这些动作被视为缓和经贸关系的信号。若因石油问题再次引发关税战,对美国经济的冲击将难以估量。
国际社会的反应也值得关注。美国试图拉拢欧洲国家对中国实施“二级制裁”,但欧洲在能源问题上与美国存在利益差异,能否响应仍是未知数。另一方面,伊朗正与英法德进行伊核问题协商,俄罗斯也表态愿与美国进行和平谈判,这些国际动态都可能影响美国对华政策的实际推行。
中国在能源采购问题上的立场一直明确:各国的能源合作应基于市场原则,不受第三方干涉。美国对伊朗的制裁属于单边制裁,未获联合国安理会授权,中国没有义务遵守。在俄罗斯石油采购上,中国的交易完全符合国际法和国际惯例,是正常的经贸往来。
从历史经验看,美国在贸易谈判中频繁使用“大棒加胡萝卜”的策略。此次在稀土出口出现增长后立刻提出新条件,延续了其谈判风格。但中国在稀土管控、经贸政策等方面的稳定性,为应对这种变数提供了基础。
当前,中美经贸关系的走向不仅影响两国,也牵动着全球经济。在电动汽车、风力涡轮机等依赖稀土磁体的产业领域,稳定的供应链至关重要。美国若坚持将能源采购问题与贸易协议捆绑,可能会破坏来之不易的合作氛围,最终损害双方利益。
随着第三轮中美贸易谈判的临近,双方在关键议题上的博弈将更加聚焦。中国能否接受美国的新条件,美国又会在稀土等问题上作出何种让步,这些都将是接下来的看点。但无论谈判结果如何,基于平等和相互尊重的经贸关系,才是符合两国长远利益的选择。

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